| | 提倡学习哲学 理性运作担保 木子
五年的快速发展并未让我们摆脱发展定位、政策推动、体系构成、业务开拓、风险防范、合作环境等方面的困惑与迷茫,专业信用担保似乎已经走到了生存与发展的十字路口。学习哲学能解决这些问题吗?哲学与担保似乎风马牛不相及,但哲学是智慧的代名词,马克思主义哲学能给担保业界以世界观和方法论的启迪,有助于我们理性发展担保事业。 辩证唯物主义的物质观认为,物质的根本特性在于其存在的客观实在性,它不以人们的喜好为转移。中小企业整体上的“强位”与个体上的“弱势”特别是融资弱势是市场经济“体制失灵”所带来的弊端,需要公共财政的市场化担保介入,无论各级政府认识到与否,其需求都客观现实地存在着;信用担保是国际公认的高风险行业,中小企业融资风险是一定的,不会因为有了专业担保而化解,一些商业性担保机构无视风险和一些政策性担保机构惧怕风险的倾向都是不切实际的。物质是普遍联系的,与时间、空间及其运动方式不可分。信用担保的风险变数很多,业务考察与评审应考虑到其风险因素的广泛性与系统性,只用静止的观点分析问题,对前景广阔的小型企业过于控制担保额度或对已培育出且具备“毕业”条件的大型企业恋恋不舍,对雾里看花的企业优柔寡断或对拟贷金额缺斤少两,都可能引发还款风险。 马克思主义的矛盾观要求发展抓主要矛盾和矛盾的主要方面。信用担保体系建设的核心是突出政策性担保为主体,而依靠政策性担保体系搭建的准公共信用资源平台是中小企业和社会经济发展的重要基础设施之一。那种靠商业性担保实现政府政策意图的想法是不切合实际的,其驱利性决定了其难以承担这一职能。辩证法要求从矛盾的特殊性、现象、形式、偶然性中发现、归纳和总结出其普遍性、本质内容和必然性,探求其因果联系。信用担保的风险就是由单个项目、单个行业发生的,客观地、实事求是地分析其原因,总结其规律,共享其资源,形成行业共识,整体把握风险是担保体系发展的重要内容和迫切需要,从国家到行业各机构的一些孤立而不联合、封闭而不开放的做法,最终损害的是整个行业的利益。 历史唯物主义对生产力决定生产关系、生产关系反作用于生产力,经济基础决定上层建筑、上层建筑反作用于经济基础有着明确的观点。信用担保系统配置资金、人才、技术、信息等社会资源,催生出新的生产力,但同时又受法治、政策、信用等社会发展环境的制约,特别是受行业发展的法制与政策推行、财税优惠支持、中介诚信服务的宏观环境制约和影响。信用担保没有专门的法规、只靠零星政策推动形不成信用体系,政策的系统性风险是其面临的最大威胁;担保的操作流程、受理条件、风险控制措施多是在各机构起步之初形成的,如果不在实践中检验、完善和变革,则难以适应担保生产力的解放与发展;只重视担保运做,忽视企业文化建设,容易滋生内部的官僚作风,耗散群众的思维亮点,形成互相扯皮问题,损害员工的奋斗意志,降低担保的工作效率。 智慧是思维的结果,但浅尝辄止的思维和低水平的思维不可能产生智慧,就事论事而没有整体性、系统性的思维也不可能产生智慧。开展担保业务、发展担保事业、完善担保体系,必须掌握思维理论、思维方法、思维规律、思维原则和思维策略并在实践中反思思维效果,重要的方式方法是要学习哲学,用马列主义的世界观与方法论指导思维,理性开展担保业务与管理工作。
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| | 对担保项目审核的粗浅认识 刘汉平
担保经营的是风险,而风险无处不在,这就要求我们的业务经理有复合知识,及时识别风险。在具体工作中,我认为对项目风险的把握,应重点从企业股权结构、发展历程、项目投资、现金流量、企业对供应商及客户的管理、财务状况、企业真实的融资需求几个方面去认识。 (一)企业股权结构。企业的股权结构是企业长远发展的保障,是企业法人治理结构的基石。项目经理一定要与企业的法人代表、主要股东及经营人员进行沟通,以明确其经营思想是否一致,是否对企业的发展有相同的理念,以了解企业管理层的经营战略得到了有效的贯彻。另外还要关注企业法人代表是否有不良嗜好,身体是否健康等等。 (二)企业发展历程。在企业发展过程中,为增强其信誉度增加注册资本是企业惯用的手法,我们应关注企业增资是所有者权益转入、现金投入还是实物资产通过评估增值转入。所有者权益转入是企业盈利积累还是其他资本公积转入,现金投入是否用企业本身的货币资金体外循环注资,资产评估是否公允,是以市价、成本价、重置价作的评估,不同的增资方式所隐含的概念是不同的。例如在接待的一个企业中,其收购的两个企业经过评估,增资5800万元,这样的增资方式我们要结合评估报告、企业实际项目投资的现金流客观判断。同时要了解企业主要经营者的发展轨迹,以评估其经营风格、个人信誉、对企业未来的发展规划及驾驭企业的能力。 (三)企业项目投资。要关注企业项目投资的资金来源及外欠情况,要结合企业生产工序现场查看项目投资的完成情况,同时对项目投资时的预付款、其他应收款要重点追踪。这些往来款可能是企业预付部分货款而其供应商还没有开据发票形成的,帐面上填列的资产可能是未付清的应付帐款。 (四)企业现金流分析。现金流量是企业最重要的经营活动反映,要结合企业的经营审查企业的贷款卡记录、现金帐、银行存款帐、银行对帐单、银行存款余额调节表、现金流量表认真分析。从该项目的审核我们会发现企业经营回款是否良好,原物料是赊购还是预付款购入,企业项目投资的资金来源及完成情况,银行贷款是否偏大,企业整体的现金流量是否健康。同时结合企业销售回款的季节性波动合理设计贷款周期及还款时间,以降低违约风险。实际中很多企业为减少纳税有很大一部分的体外循环资金,从企业帐面是看不出来的,这时我们一定要取得其帐外资金的原始资料,以验证其实际的经营状况。 (五)企业对供应商及客户的管理。企业客户的品质在很大程度上影响企业的经营管理,稳定优质的客户、及时的回款、上游与企业的良性沟通及先进管理方式的传导,都将为企业经营获得良好的经营环境。要考察企业的供应商是随意的还是长期的,物料供应是通过临时订单采购还是在年初通过招投标确定长期的合作关系,企业对供应商的管理是随机的还是长期的,这些都对加强同供应商之间的信息沟通提升企业的竞争力有一定影响。同时我们要了解企业经营的核心竞争力、市场占有率、在行业中所处的地位、营销能力、营销体系建设,通过上、中、下游的分析揭示企业的发展趋势。 (六)企业财务状况。财务指标一般可以分为以下四类:变现能力比率、资产管理比率、负债比率和盈利能力比率。为增强财务分析的效果,在日常工作中,要积累一些财务指标作为参照。例如钢铁企业存货、预付帐款、应付票据数额较大,一般都是较大钢铁企业的协议户,进货价格较低,利润率在5%左右,其他代理品牌商品的商贸企业要关注其代理权设定、销售返点、通路建设对利润率及现金流的影响等。 (七)企业真实的融资需求。企业融资有方方面面的原因,要考察其用途是铺底流动资金还是补充流运资金、项目投资、借新贷还旧贷或干脆就是骗贷,要对企业的真实融资需求作出明确的判断。 (作者单位:山西省中小企业信用担保有限公司) | |
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| | 科学管理 优质服务 实现公司持续稳健发展 sxdb
一、公司成立五年来的简要回顾 2005年是山西省中小企业信用担保有限公司成立五周年。五年来,公司担保实力不断增强,注册资本由1.3亿元增加到1.687亿元,总资产由1.3亿元增加到2.56亿元;担保业务不断增长,累计为260余户中小企提供担保18亿元,保持连续五年年均增长幅度30%以上;担保业务模式初步建立,形成了以“信用为本、三有一高、两密并举、环保先行、禁介危区、合作发展”为主要内容的中小企业信用担保业务模式和以规模吸纳下岗失业人员再就业为主要内容的小额贷款担保业务模式;担保领域不断拓宽,形成了以流动资金贷款担保为主,多品种交叉运营、滚动担保的业务发展格局;社会影响不断扩大,信用担保的准公共财政作用初步得到体现,为我省经济社会发展、产业结构调整、科学技术进步、财政收入增加、就业渠道拓宽、社会信用环境改善发挥了积极作用。 五年来,公司先后被省劳动竞赛委员会荣记二等功、一等功,2005年又被省政府表彰为“再就业工作先进单位”,被省直文明委命名为“文明单位标兵”,被全国中小企业信用担保机构负责人联席会议推选为“全国十大最具影响力担保机构”之一。 五年来,公司积累了一整套比较完善的经验: ——坚持为中小企业服务和政策性担保的定位,是公司立身的根本。公司以中小企业为主要服务对象、以国家和地方经济社会政策为指导,累计扶持科技型、就业型、环保型中小企业230余户,较好地促进了经济发展、科技进步和就业渠道拓宽。 ——建立完善的现代企业制度,是公司永续发展的基石。公司坚持以制度建设为先导,建立了较为完善的法人治理结构、业务运作机制和激励约束机制,保证了公司的健康发展,并为持续发展奠定了基础。 ——坚持积极探索、稳健运营的指导思想,是公司保持持续发展的关键。公司坚持务实创新的工作作风,把风险防范放在第一位,在摸索中不断前进,实现了低风险运作和稳定成长。 ——坚持“以人为本”的发展战略,是公司发展的根本。公司建立了人员能进能出、岗位能上能下、收入能高能低的人事分配制度和完善的员工发展、保障体系,为公司发展提供了人力保障。 二、2005年主要工作 2005年,省担保公司以“壮大实力、创新机制、提高效率”为主线,通过“围绕一个中心(即以产业、信贷和环保导向政策为中心)、实施两个并举(即扶持科技型中小企业和劳动密集型中小企业并举,扩大业务和深化管理并举)、加大三个力度(即加大政策争取力度、加大内部潜力挖掘力度、加大内外部合作力度),实施四个促进(即促进业务工作的行业化、链条化、模块化和区域化)”,公司全年实现担保额为56875万元,占全年任务149%,未出现担保代偿和损失;全年累计提供小额贷款担保3343万元,帮助1416名下岗失业人员走上再就业岗位。公司综合实力进一步增强,工作效率和风险控制能力进一步提高,各项工作进一步深入和细化,公司工作的各个方面都有了新的突破和发展。 (一)以提高工作质量和工作效率为核心,信用担保业务再上台阶 1、推进担保业务行业化、链条化、模块化、区域化,提高了担保工作质量。公司按照国家和我省产业政策要求,将机械、电子、医药等七大产业作为公司的重点扶持行业,对重点行业的担保额占到了年度担保总额的60%,促进了产业结构调整。公司探索开展了产业链条化担保,在世行EMC节能项目中,积极促进节能项目实施方、节能设备提供方合作,形成了从设备提供、技术支持、项目实施一体的链条化担保业务。公司出台了《关于计算机行业和钢材经营户模块化业务立项条件的通知》,规定了计算机行业和钢材经营户模块化业务立项的基本条件,统一了该领域企业的担保立项条件,提高了担保业务的集约化程度。公司通过地区性担保机构按一定的比例向我公司存放再担保保证金,我公司按一定倍数放大定向担保的方式,与永济、临猗、襄汾、忻州、闻喜等地的担保机构签订了合作协议,并为忻州、临猗、闻喜等地中小企业提供担保4300万元,并加强了与太原市经济技术开发区、榆次经济技术开发区、不锈钢工业园的联系,探讨建立担保业务合作。 2、优化客户资源,提高客户质量,加大了市场开发力度。公司扩大和加强了与银行的合作,与太原市商行银行、浦东发展银行建立了合作关系,扩大担保额11000万元;积极探讨与银行新的合作模式,与太原市商业银行开展了见保即贷业务,与民生银行、交通银行开展了对担保公司综合授信业务。公司加强了与担保机构的合作,与晋城担保、晋商投资担保、临汾正和担保、襄汾担保等实力较强、运作规范的担保机构合作开展业务5000万元,扩大了担保覆盖面。公司加强了与省财政厅农发办、农业处、省农业厅农业产业处的联系,加大了对农业及农业产业化企业的扶持力度。公司出台了《客户培育管理暂行办法》,通过在业务接待环节中建立培育客户的档案机制,以再就业小额贷款中的规模就业项目为载体、挖掘适合常规业务的项目的机制,完善了客户培育制度。 3、积极探索业务新品种,加大了为客户提供全方位服务力度。公司根据企业的需要,开发了综合授信再担保、农业产业化企业担保、钢材经营户联保等3个业务新品种,同时,开始对代理商联保、海关事务担保、工程保证担保、与农发办合作、与不锈钢园区关于不锈钢经营户联保业务的合作等新业务品种进行探讨和尝试,并制定了相应的开发方案。公司积极推进的EMC担保业务的规模达到1500万元,有了突破性的进展。振兴老工业基地贷款担保的规模也有了扩大。公司加大了对客户的综合服务力度,在流动资金贷款担保的基础上,组合开展了保理业务担保、履约担保等,逐步加大各低风险担保品种在客户中的贯穿和应用,使担保品种“上规模、见效益”;同时提高对客户的服务意识,对客户开展了全程信用管理,把对客户的服务贯穿到了担保业务全过程。 4、认真总结经验教训,提高了业务项目风险防范能力。年内,公司认真总结了大众机械厂等风险项目的经验教训,从项目评审、法律控制、代偿追偿等每个环节,进行了深入的分析,召开了该项目专题研讨会,出台了有关合同管理中若干问题的规定,进一步提高了识别、防范、控制风险的能力,完善了风险防范的规章制度。严格按照风险控制标准及时退出了3户信用等级下降的企业。 5、加强宏观经济形势分析,提高了宏观风险把握能力。公司完善了业务统计分析指标体系,建立了包括业务品种构成、项目经理贡献集中度、前10位担保额最大客户、前10位在保额最大客户、前5位担保责任余额最大行业、担保到期日集中度、客户风险等级分布分析、银行担保业务、委托贷款业务合作情况分析等10余项新的统计分析指标在内的新的统计分析指标体系;建立了宏观经济形势及行业发展形势分析通报制度,出刊了信息通报,年内共发布钢铁、汽车经销、煤炭、焦炭等5期信息通报,并结合具体项目评审就金属镁行业进行了多方咨询了解、资料搜集。 6、优化业务程序,提高了担保立项及评审效率。公司出台了《关于提高担保业务工作效率的若干规定》等制度,对接近到期的老项目,提前一个月进行考察和评审,以利于新老贷款担保手续的及时衔接。对部分资信良好的老项目,则探索实行授信制;简化了评审与跟踪管理报告,借鉴兄弟担保机构工作作法,推行报告撰写的表格化;改进了跟踪管理办法,对在保项目根据实际情况进行了5级分类,依据不同的信用状况分别采取间隔时间不等的跟踪监控方式;加大了流动资金担保项目与小额贷款担保项目的协调结合,建立了以小贷促大贷、以大贷稳小贷和大小贷捆绑运作等多样化的运作模式。 7、优化反担保措施,提高了客户承保率。公司有效突破了太原市工商局设备抵押登记这一长期影响我公司担保业务安全的法定登记瓶颈。太原市工商局同意将我公司列为唯一的担保机构设备抵押登记试点单位,对我公司开展设备抵押登记试点工作。公司对常用反担保措施要求办理的手续合理、有效性、反担保措施的组合原则、各项反担保措施的有效性及选用的原则、各项反担保措施的可变现性及控制力等开展了探讨,为担保业务顺利开展、规范反担保措施灵活设计担保方案、灵活满足客户需求打下了基础。 (二)以扶持规模再就业为主要方式,下岗失业人员小额贷款担保取得新成绩 1、落实小贷担保政策,创新业务开展模式。一是针对小额担保贷款风险大、省内各市财政及担保力量较弱,以及中央及省属国有企业分散于全省各地,小贷申请环节多、下岗失业人员小贷取得成本较高等特点,公司根据四部委文件“省级担保基金应适当分担地市担保基金损失”的精神,为市级担保机构开展再担保、承担部分风险,有效带动全省小额担保贷款工作的开展。累计已为提供再担保779万元。二是针对下岗失业人员自主创业能力弱的特点,把小额担保贷款的扶持重点放到促进企业规模就业方面上来。通过支持典范人物发展与规模吸纳下岗失业人员相结合、促进国有企业改制与实现规模再就业相结合,公司扶持了长治昂生药业、临猗兵娟制衣、太原宇清环保科技发展有限公司、山西嘉晟工贸有限公司、太原市晋源区科源水性油墨厂,以及太原制药厂、太化集团、山西农药厂等一批国有大中型企业改制组建的一批新的股份制企业。三是加大与非受托担保机构的合作。公司与山西华银担保有限公司、长治民营泽汇担保公司、山西百信投资担保有限公司等民营担保机构合作开展了小贷担保业务。 2、充分借力常规担保,扩大了小额贷款担保功能和扶持力度。公司要求,凡是符合中小企业信用担保受理条件的企业必须吸纳一定的下岗失业人员再就业;凡是已吸纳下岗失业人员且资信评价良好的企业,优先考虑评审和承诺贷款担保。通过把小贷政策渗透到企业担保业务之中,以小贷基金引导中小企业担保资金,以中小企业担保资金稳定并促进规模创造再就业岗位,公司扶持了山西晋中天宇合成炭有限公司、山西维之王食品有限公司等一批企业,取得了常规担保与小贷担保的“双赢”局面,建立了促进下岗失业人员再就业稳定发展的长效机制。 3、完善全省小贷担保信息网络,高效快捷开展工作。公司在年内再次升级了具有山西特色的小贷担保业务管理软件系统,并为全省受托担保机构免费安装和调试。系统从担保贷款申请、贷款项目评估等各个环节,有效规范了小额担保操作流程、辅助防范了担保风险、提高了小额贷款担保工作效率、减轻了下岗失业人员奔波负担。通过该系统,全省各地小额贷款担保业务信息可以及时传送到省担保公司,省担保公司为符合条件的项目及时提供再担保;系统还为快速传递相关信息和及时统计全省各地小额担保贷款进展情况提供了便利。 (三)以精细化管理为核心,公司管理水平进一步提高 1、开展目标管理,完善考核分配体系。2005年,公司根据年度目标任务制定了公司内部目标责任制,将任务层层分解落实到部门、人员,确定了具体完成时间;完善了内部考核办法,实行了定性考核与定量考核相结合、业务工作考核与综合工作考核相结合、工作成绩考核与工作能力考核相结合、月度考核与年度考核相结合、任务期中检查与期末总结相结合、考核与分配相结合的六结合管理。月度考核结果重点与员工奖金挂钩,年度考核与员工岗位聘任、工资调整、绩效分配挂钩,进一步细化和落实了员工能进能出、岗位能上能下、收入能高能低的人事分配制度。 2、加强工作计划性,强化期中控制检查。本着早安排、早落实的原则,公司在2005年初即制定了年度工作计划,和工作安排,明确了年度工作目标任务;公司还第一次制定了年度财务预算,强化了财务管理。为保证年度任务进度、协调各项工作,公司建立了月度工作总结报告制度,通过每月初对上月工作进行总结,对本月工作进行安排,及时协调工作、弥补不足、完成任务。 3、完善制度建设,推进规范管理。2005年,公司在五年来制度建设的基础上,第一次将全部58项制度汇编规章制度,形成了较为完备的制度体系。在此基础上,公司继续出台了《低值易耗品管理办法》、《关于提高会议质量和会议效率的通知》、《客户培育管理暂行办法》、《关于提高担保业务工作效率的若干规定》、《关于计算机行业和钢材经营户模块化业务立项条件的通知》、《在保项目管理暂行办法》、《有关合同管理中若干问题的规定》、《关于办理设备抵押登记有关问题的通知》等10项规章制度。为加强档案管理、充分利用档案资源,公司严格按照相关要求,开展了档案管理达标工作,目前档案整理已全部完成,预计将在年底前完成达标。 4、加强信息化建设,推进工作效率提高。今年6月,公司协同办公平台正式开通,从而形成了以担保业务系统、下岗失业人员再就业小额贷款担保业务系统、风险评估系统、财务管理系统、协同办公系统、公司网站为内容的完整的信息化架构。信息化建设有效地提升了公司工作质量和工作效率。 (四)以保持党员先进性教育带动企业文化,精神文明建设再上台阶 1、高度重视,积极开展保持党员先进性教育。年内,公司党支部按照财政厅《实施方案》及各项安排布署,组织全体党员参加了财政厅组织的集中学习,开展了学习讨论,集体观看了党课录像,并认真做好学习笔记。党支部联系实际,提炼形成了公司保持党员先进性的九条具体标准,制作了“开展保持党员先进性教育,促进公司持续稳定发展”专栏,接受全体员工的监督。在学习的基础上,支部及全体党员广泛深入征求各方意见,通过各种形式真诚坦率开展谈心,对照党员基本要求和公司制定的党员先进性具体标准,认真查找存在差距和问题,明确努力方向,制定和落实整改措施,把党员政治理论学习不够,组织发展工作做的不够,担保效率仍不能满足中小企业和下岗失业人员急切融资的需要,作为整改的重点问题,提出了加强党支部组织建设、加强党支部的思想建设、提高工作效率和工作质量、建立保持和体现党员先进性的长效机制的四项目标任务,制定和落实了坚持一课三会制度、积极发展党员、提高担保效率、完善管理体制与运行机制的具体措施。通过保持党员先进性教育,有效地加强了党支部的建设、增强了党员素质、提高了服务质量和效率。先进性教育工作受到了厅党组的表扬。 2、务求实效,扎实开展行风评议。公司积极开展行风评议,坚持把行风评议作为提高担保效率的契机,把对行风评议活动的认识统一到建设信用文化的高度、把行风评议的标准统一到国内同行业最先进水平,在制度体系突破、质量标准突破、工作效率突破和业务量突破四方面狠下功夫。公司利用周一下午的集中学习制度,系统学习提高企业执行力讲座《赢在执行》,进一步增强员工对先进性和行风建设及规章制度的团队执行意识、行动落实意识;利用《山西日报》、《山西经济日报》在七月份集中开展了专版或连续宣传报道,印发了公司各个担保业务品种简介资料,参与了省行评办在山西人民广播电台开辟的行风热线对话活动,向全省广大中小企业和下岗失业人员解答了我省扶持下岗失业人员规模再就业小额贷款担保政策,创办和超额报送了先进性教育、行风评议工作信息快报;公司领导干部分别赴太原、临汾、运城、晋中和忻州等市县宣传担保业务政策或调查研究征求群众意见,配合厅机关开展了“三项治理”活动;公司多渠道、多层次征求意见和发现问题,通过公司外网在社会上开展了“您认为省担保公司为客户服务最需要解决的问题”的网上调查活动,通过公司内网在全体员工中开展了“创建担保品牌、提高服务质量”的调查与研讨活动。针对工作效率和开拓市场力度上存在的不足,公司有针对性的从11个方面采取措施进行整改和完善。通过行风评议,促进了工作质量和工作效率的提高。 3、总结经验,开展了公司成立五周年庆祝活动。为总结经验、发扬成绩,公司成立五周年之际,组织开展了一系列庆祝活动。一是表彰了参与公司创业的老员工,为他们颁发了“信用担保创业者”奖;二是召开了公司成立五周年座谈会,回顾总结了公司成立五年来的经验教训,展望了未来发展的宏图大业;三是拍摄了《五载华章,再铸辉煌》专题纪念片,对公司发展历程作了形象的展示;四是出刊了庆祝公司成立五周年《山西担保》专刊;五是在《山西日报》刊发了公司成立五周年专版,介绍了公司成立五年来的发展历程;六是在公司网站设立了五周年纪念专栏,宣传了公司形象。 4、以人为本,不断提高员工综合素质。公司针对高风险业务特点和公司快节奏、员工心身压力大的实际情况,进行了一年一度的全员体检和女职工一年两检,邀请商业保险机构为员工讲解了疾病保险的范围和保险处置办法;为全体员工购买了体育运动用卡,并组织员工开展群众性的体育运动;改善了食堂工作条件和员工就餐环境,调整了员工集中用餐品种和营养结构,增加了员工统一用餐费用标准;投资新建了现代化、多功能的员工培训和活动场地,并扩大了图书阅览空间;增置了午休专用床具和被褥。公司开展了员工合理化建议活动,共征集到30项合理化建议,在全员民主评议推荐的基础上,评选出了一、二、三等奖,对已具备条件的合理化建议立即采纳,并将采纳落实责任到人,完善了合理化建议制度;及时坚持了月度考勤和电话、办公用品、食堂消耗等财务费用支付情况的通报制度,进一步推进了企务公开,加强了职工民主化管理,树立了全员节约和综合利用意识;开展了业务工作廉洁自律监督工作,实行了外出开展业务接待单位出具廉洁自律相关证明和公司大额办公用品AB角采购制约、货比三家询价等办法,推进了廉洁自律工作;开展了民主管理、自主创新竞赛活动,鼓励各部门在公司制度框架体系内根据各自的工作职责,以完善管理办法、创新工作方式、提高工作效率为目的集思广义地开展自我完善、自我发展、相互服务工作。 (五)发挥龙头示范带动作用,促进体系建设工作深入开展 1、总结经验调查研究,做好推进山西信用担保体系建设的基础工作。公司牵头召开了山西信用与担保协会2005年年会暨山西信用担保体系建设促进工作会议,总结了行业三年多来的发展成就,提出了下一步的发展目标,开展了以“规范、合作、发展”为主题的交流研讨活动,邀请了省内外相关专家传授了信用担保、风险控制、新品种开发及新技术应用等先进经验,推荐16户骨干担保机构得到省财政厅表彰,引导全行业立足服务、诚信规范、促进发展;积极提出建议,省委在《保持共产党员先进性整改方案》中提出了“尽快出台《山西省信用担保行业管理办法》,2年内建立以省级担保机构为龙头、市级担保机构为骨干、县级担保机构为基础的政策性担保体系”的意见;积极落实于幼军省长关于“市县财政再困难,也要把担保机构成立起来”的指示精神,协助财政厅编印了《山西省信用担保体系建设资料选编》,起草和印发了开展担保体系调查文件,开展了实地调查,为省委省政府进一步决策提供了参考依据。组织力量在调研、分析的基础上,拟定了《山西省信用担保业“十一五”发展规划》,提出了完善“一体两翼三层”的担保体系,依托四个支撑体系搭建五个工作平台,促进担保业务在六个方面实现新突破的发展构想。 2、互利互惠加强合作,以点带面促进县级政策性信用担保体系建设。年内,公司与临猗、忻州等5个基层政府或当地担保机构签定了《共同建设信用区域,合作推进中小企业信用担保协议书》,合作开展担保业务1亿元,通过促进当地中小企业发展和财政收入增长,引导市县政府重视和推进当地信用担保机构和信用担保体系建设;加强与各级政府特别是财政部门的联系,依托担保体系,发挥当地担保机构的作用,推荐当地的优质企业,并负责在保企业的跟踪管理,逐步形成“担保体系带动区域化业务,区域化推进担保体系建设”的新模式。 3、加大政策争取力度,自上而下推进担保体系建设。积极争取省财政从2000万元中小企业发展专项资金中辟出专款用于全省信用担保体系建设,并印发了《关于推进山西省中小企业信用担保体系建设的意见》,提出了财政专项资金用于人才培训、技术标准制定、业务软件升级和行业激励机制等方面的补贴原则,切实扶持形成政策性担保体系支持社会经济发展的合力;启动了“金信工程”,扩大以中小企业为主要服务对象的山西信用与担保信息化平台,引导骨干担保机构利用现代化技术手段提高信用担保服务效率,设立专项激励资金对业绩突出、运作稳健的担保机构予以表彰奖励;促成省财政厅、省人民银行和省中小企业局以及省建设厅对担保行业资信评级达成联合推动共识,引入6户专业资信评级机构对全省所有担保机构进行了评级。 2005年,我省信用担保体系建设工作继续保持着国内同行业的先进位置,受到国家和省委省政府的充分肯定 2006年是我国“十一五”计划的第一年,也是落实党的十六届五中全会精神的第一年。公司将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神,坚持全面、协调、可持续的科学的发展观,贯彻落实宏观调控和产业结构调整政策,积极促进和谐社会建设,继续以“壮大实力、创新机制、提高效率”为主线,通过“围绕一个中心(即以产业、信贷和环保导向政策为中心)、实施两个并举(即扶持科技型中小企业和劳动密集型中小企业并举,扩大业务和深化管理并举)、加大三个力度(即加大政策争取力度、加大内部潜力挖掘力度、加大市场开拓力度),实施四个促进(即促进担保工作的行业化、链条化、模块化和区域化)”,实现公司持续快速、规范稳健发展。 | |
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| | 于幼军代省长考察省担保公司 sxdb
本刊讯 11月2日,省委副书记、代省长于幼军到太原市高新技术开发区视察工作。于省长在听取省担保公司专职监视李晋敏的工作汇报后指出,省担保公司要进一步加大对高新技术企业的扶持力度,充分发挥财政资金的杠杆作用,做大做好担保这篇文章。 | |
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| | 我省启动“金信工程” sxdb
本刊讯 为加大信用担保体系建设力度,省担保协会近日发出《关于落实山西信用与担保协会〈关于推动山西省中小企业信用担保体系建设的意见〉有关问题的通知》。通知对省财政厅下达协会的中小企业信用担保补贴资金进行了安排,将重点选择20户左右以中小企业为主要服务对象的政策性担保机构和骨干商业性担保机构作为推广对象,初步搭建山西中小企业信用与担保信息化工作平台——启动“金信工程”。通知对申请参与机构的基本条件、申报资料和推广程序作了具体安排。 | |
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| | 晋城担保公司获“守合同重信用企业”称号 sxdb
本刊讯 近日,晋城市担保公司,城市工商行政管理局认定为2002-2004年度"守合同重信用企业"。 该公司开展担保业务两年来,始终把信守承诺作为公司一切工作的行为准则,不断加强公司信用制度建设,对全体员工进行信用知识教育和培训,要求全体员工通过信用担保业务这个工作平台,将公司信用理念贯彻到各项工作始终。在具体业务中,要求工作人员不折不扣地按合同、协议条款办事,从而在具体工作中充分展现了担保公司守合同重信用的整体形象。 | |
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| | 协会第一届“金信杯”体育比赛在太原鸣金 sxdb
本刊讯 2005年12月10号,山西信用与担保协会第一届“金信杯”体育比赛在太原鸣金。 这次比赛是担保协会成立以来的首次体育竞技活动。为丰富广大会员文体生活,协会邀请了在并的省担保、太原市担保、百信担保、创新担保、华银担保和富邦担保六家机构参与,举办了乒乓球、羽毛球比赛,为期两天。比赛得到了邀请机构的热烈响应,参加比赛的运动员达到64名,最大的62岁,最小的21岁,机构老总亲自上场,员工踊跃参与。通过比赛,会员担保机构团结奋进、和谐发展的精神得到发扬,机构间增进了了解,形象得到了提升。 据悉,这次比赛是担保协会为会员搭建的众多活动平台之一。作为一个很好的开头,协会将在取得经验的基础上,不断扩大参与机构范围,不断增加新的文体活动内容。
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