2004年，是我公司走出初创、进一步规范发展的一年。在财政厅党组的正确领导下，围绕“探索一个模式、实施两个并举、实现三个贯通”，以“强化管理、稳健发展、增强后劲”为主线，以“制度、质量、效率”为切入点，全面完善公司制度体系，着力提高工作质量和工作效率，努力扩充资本金规模，积极发挥政策性信用担保促进社会经济发展的综合作用，圆满完成了与财政厅签订的目标责任，公司整体发展实力有了新的提高。年内，公司共为52户（次）中小企业提供信用担保4亿元，超额38%完成了年度担保目标任务；全年提供小贷担保、再担保479笔3310.2万元，帮助1268名下岗失业人员实现了再就业，小贷担保额占全省小贷担保总额的77%。公司先后被省劳动竞赛委员会记社会主义劳动竞赛一等功、被省直文明委连续第三年命名为“文明单位”，被省总工会财贸工委授予“创建优质服务品牌模范集体”，被太原市地税局授予“诚信纳税先进单位”，财务工作受到省财政厅通报表扬。新华社内参、中国财经报及山西日报等媒体多次报道了我公司的工作成绩和经验。
一、2004年主要工作回顾
（一）围绕经济社会政策，发挥担保杠杆调节作用
1、体现政策调控功能  促进产业结构调整
2004年，公司大力扶持以科技型企业为主的“三有一高”中小企业，拓展优质潜力市场。针对中小企业大都成立时间较短、实力较弱的特点，公司在选择担保对象上正确处理企业实力与潜力、现在与未来、企业规模与核心能力的关系；正确处理满足广大中小企业融资需求与从严控制担保风险的矛盾，开创了“贷、保、贴一体化”的新型融资模式，加大了对有产品、有市场、有发展前景、高管理水平的企业的支持力度。公司设立了高新技术分部，加强了与高新区管委会合作，为高新技术企业提供了更贴近和便捷的服务。以产业结构调整为切入点，公司累计共为国联焊管、广灵化工、联翔科技、锦恒汽配、科达自控、天宇合成炭、精英科技等一批符合产业政策的科技、高科技型企业提供贷款担保7.8亿元，占担保额的60%，并扶持了以城中村改造为主业的千禧投资、农业产业化龙头企业维之王食品有限公司等优质客户。
公司积极扶持劳动密集型企业，大力促进社会就业。以促进就业为目标，公司2004年对劳动密集型企业实行了担保倾斜，优先考察、优先评审、优先担保。针对部分劳动密集型企业基础管理差、运作不规范的不足，公司将管理咨询渗透到担保过程中，为企业提升管理水平提供了积极帮助。年内，公司共为兵娟制衣、恒丰商贸等劳动密集型企业提供了担保2.6亿元，占担保额的65.87%，可增加就业岗位6500个。
公司明确禁止向投资过热及高污染企业提供担保，规避政策性风险。年内，公司依据国家及我省政策和产业导向，对于不符合国家宏观调控要求、技术含量低、生产规模小的钢铁、水泥、焦炭等行业企业或者属于国家公布的限制和淘汰的落后产品与技术的企业一律禁入，从而较好地发挥了政策性担保的财政资金杠杆调节和政策引导的功能，也有效规避了可能发生的担保风险。自公司成立以来，已累计否决了不符合国家产业政策导向的20户申保企业的1.5亿元申保额度，未曾发生过一笔因担保方向不符合经济社会政策而引起的担保逾期、代偿及损失。而对于低能耗、低耗水和低污染的环保节能项目，则予以优先和滚动扶持。经两年的辅导，使天宇合成炭公司为太原市从多原煤散烧锅炉改造、实现二级天气219天的环保目标做出了积极贡献。
2004年，公司共为52户(次)中小企业提供信用担保4亿元，超额38%完成了年度目标；年内发生担保代偿454.8万元，代偿率为0.35%，并于年内追回代偿本金450万元;担保损失为零,继续保持了低风险。 2004年，公司信用担保业务继续保持了持续稳定增长。
2、积极推动下岗失业人员就业，小额贷款担保成绩斐然
（1）扶持下岗失业人员自谋职业、自主创业与扶持企业规模吸纳下岗失业人员再就业相结合，推动实现规模再就业。一是把再就业典范人物作为优先扶持的对象，支持其利用自身优势带动下岗人员组织起来再就业。二是把支持民营企业发展与支持规模吸纳下岗失业人员相结合。年内，公司共为22个企业规模吸纳下岗失业人员提供了小额贷款担保2150万元。三是把促进国有企业改制与实现规模再就业相结合。年内，结合国有企业改制和人员分流，公司共为原国有大中型企业改制后的2个项目提供小额贷款担保200万元，为85名下岗职工创造了再就业岗位。扶持企业规模吸纳下岗失业人员，是我省在办理下岗失业人员小额贷款担保业务中的一次重大突破，受到财政部、劳动部等国家有关部门的肯定，被称为下岗失业人员小额担保贷款的“山西模式”，为今后小贷担保工作提供了发展方向。
（2）扶持下岗失业人员再就业担保与常规担保业务相结合，充分借力常规担保，放大小额贷款担保功能和扶持力度。公司再就业担保部在开展小额贷款担保业务时，对符合国家扶持方向的环保、绿色、综合节能等技术密集型和劳动密集型的项目，在小额担保贷款不足的情况下，积极引导企业利用公司流资担保贷款谋求更快发展，通过增强企业实力扩大吸纳下岗失业人员的能力；常规担保业务部门在开展融资担保业务的同时，对资信评价良好的企业，优先考虑促使其为下岗失业人员提供更多的再就业岗位，同时充分享受小额贷款担保的优惠政策。通过这样的配套项目，有效地克服了由于小额贷款担保特有的分散性大、风险性高而带来的操作困难，同时也大大提高了小额贷款担保的力度和效率，使两者互促互动，形成稳定和扩大再就业的长效机制。
（3）与各地市担保机构合作，实现全省担保机构的一体互动，增强了小额贷款担保工作的实力。在常规担保业务合作的基础上，公司与省内各市（地）受托及非受托担保机构开展了小额贷款再担保合作。公司免费为各市地安装了自主开发的《下岗失业人员小额贷款担保管理系统》，通过信息网络使全省担保机构联为一体。年内，共为705人提供再担保392笔，有力带动了全省小额担保贷款工作的开展。
（4）与县区政府、劳动部门、银行、街道社区等单位密切合作，扩大再就业担保网络覆盖面，为下岗失业人员提供更方便的服务。公司与有关劳动部门、担保机构、合作银行签订了小额贷款担保合作协议，深入县区、厂矿、社区下岗失业人员群体，协作开展下岗失业人员小额贷款担保，形成了联合考察、联合评审的工作模式，提高了工作效率，减轻了下岗失业人员及相关企业的负担。
2004年，公司通过直接为个体下岗失业人员提供小额贷款担保、为组织起来就业的下岗失业人员及吸纳下岗失业人员的企业提供小规模贷款担保、为承担下岗失业人员小额贷款工作的担保机构提供小额贷款再担保等途径，完善了专项政策业务模式，有力促进了下岗失业人员再就业。
3、完善风险控制管理制度，积极化解和处置风险
担保风险的防范、化解和处置工作是担保行业永恒的主题。公司成立四年来，随着公司业务量的不断扩大，其高风险性也日益表现出来。年内，公司担保的大众机械厂450万元贷款担保项目，在做了大量的前期风险化解工作无效后，发生代偿454.8万元。公司随之迅速诉诸法律手段，以最快的速度进行了财产保全、开庭、审判胜诉，保全了该厂唯一未被抵押的优质土地、房产，使公司在追偿过程中处于主动地位。在财政厅各级领导的支持和配合下，目前该项目的风险资产已基本处置完毕，担保业务继续保持低风险运作。
（二）创新机制完善管理，打造企业旺盛活力
1、全面修订公司规章制度，建立科学完整的管理体制
2004年，公司总结成立四年来经验教训，借鉴国内外担保机构成功做法，汲取企业管理科学最新成果，对公司规章制度进行了全面完善。年内，公司第一次在科学分析岗位需求的基础上，制定了全公司岗位职责28项，为实现岗位设置科学、岗位职责明确、工作运行顺畅目标奠定了基础；第一次系统补充、修订了规章制度31项，制度体系初步成型，制度文本即将汇总成册；开展了全员“制度学习月”，组织全体员工对公司的各项制度进行了全面系统的学习和贯彻；第一次聘任了部门中层领导，完善了公司领导体制和管理架构，使各项基础管理细化到部、责任到人；第一次开展了业务档案规范化工作，公司各业务部门及业务人员的项目档案，开始严格按照程序归档，已归集业务档案120多项，使档案管理工作逐步向制度化、规范化、科学化方向发展，为充分整合客户信息资源、强化客户信用管理、防范可能的担保风险提供了条件。
2、持续创新担保机制，增强企业核心能力
（1）创新业务品种，开辟新的增长点。2004年，EMC（合同能源项目管理）项目通过世行中国项目办的审核，成功引入了世行担保资金；扶持个体与扶持企业兼顾，以扶持规模吸纳下岗失业人员的企业为主要目标的小额贷款担保与流动资金贷款担保相结合、担保与再担保相结合等立体模式初步形成；开发了钢材经营户联保贷款担保，成为公司的第一个模块化产品；开发了“448”贷款担保、委托贷款担保、贷保贴一体化等业务。包括以往开发的流动资金贷款担保、振兴老工业基地专项贷款担保、商业票据贴现担保、国内保理业务担保、商品交易履约担保、投资履约担保、工程保证担保、保函业务、财产诉讼保全担保、小额委托贷款、综合授信担保、组合担保、共保、再担保、担保分利等，已开发出二十个业务品种，形成了以融资担保为主、多品种多模式多方面纵横联合相互补充协调运作的业务格局。
（2）优化担保流程，提升担保效率和质量。年内，公司在分析担保流程的基础上，针对接待工作繁重，接待效率低的特点，设立了专职接待人员；公司以细分市场和提高担保专业化为原则，尝试开展了项目经理行业分工，在担保评审中更多地引入了专业资信评级；在项目评审中，对资信程度高的老客户和优质项目，进一步简化了评审环节，缩短了评审时间，加快了评审进度。
（3）充分利用信息技术手段，提升企业信息化水平。年内，公司与有关方面合作，优化升级了担保业务计算机管理系统，进一步提高了担保业务计算机管理系统的应用水平；公司根据下岗失业人员小额贷款担保的特点，合作开发的国内首套《下岗再就业小额贷款担保管理系统》在全省范围内全面投入运行和升级，从而形成了全省下岗失业人员小额贷款担保计算机网络体系，促进了担保效率的提高,受到下岗失业人员和有关方面的好评。利用两套软件,公司规范了工作流程,实现了担保业务的动态管理。年内，公司财务电算化系统升级为网络版，为企业财务核算、财务分析、资金管理和运作提供了技术保障，使公司财务管理上了一个新台阶。公司以方便客户了解担保信息、提高担保效率为宗旨第二次更新了“山西担保”网站，并以“山西担保”注册了网络实名。担保信息化建设为公司管理水平和工作效率的提高提供了更加坚实的物质技术基础，增加了担保现代化运作科技含量。
（4）拓展担保机构合作，提升信用担保能力。年内，公司出席了中国担保业联盟发起人会议、二十省市担保机构负责人联席会、中国担保业联盟组织的2004中国担保论坛等行业性会议及两次世行节能项目业务交流与合作研讨会。公司组织有关人员外出考察了广东银达、中关村、四川、武汉、厦门担保等国内部分担保机构。公司接待了黑龙江省鑫正投资担保公司等12家省外政府及担保机构的来访考察。通过与中投保、中关村科技担保、海南省中小企业信用担保、华银投资担保等省内外担保机构的合作，先后为太原钢材大世界、远大线材、顺登农业、贵都百货等客户联合担保7600万元，在及时满足了企业的融资需求的同时，也丰富了同业担保机构担保再担保的方式方法，进一步构筑了从国家到省、再到市地的再担保完整链条，为下一步扩大省内外担保合作体系奠定了良好的基础。
公司成立四年来，建立了比较完善的管理体制和运行机制，实现了持续稳健发展，在国内担保业界具有一定的影响。2004年8月，公司被国家发改委确定全国为中小企业信用担保机构三个孵化基地之一，承担了对省内外中小企业信用担保机构的孵化辅导任务。公司利用一个月的时间，组织最优师资力量，连续开办了三期专业信用担保机构项目经理培训，并提供了公司规章制度、业务操作规程、合同格式文本等重要资料。来自本省及天津、山东、江苏、江西、河南、甘肃等省市的项目经理43人参加了培训，培训质量受到学员和有关担保机构的好评。
（三）建设廉洁诚信文化，巩固企业发展基石
1、强化廉洁自律和工作监督，警钟长鸣防范担保风险
2004年，公司坚持提倡良好道德风尚，把自身信用建设放在各项工作的首位。公司坚持利用每周一的业务理论学习、内部刊物、各种会议、培训、考试等多种方式，从抓党员和骨干队伍建设入手，学习廉洁奉公楷模、开展榜样教育；以金融腐败案例为戒、开展警示教育，多层次营造诚信廉洁的氛围，从思想上提高全体员工的诚实守信、廉洁自律意识。年内，公司共组织集体学习32次，撰写理论探讨文章和心得体会20多篇，在国家级刊物上发表理论研究文章3篇。
公司坚持从制度上完善担保规程、规范担保业务行为，从管理上严格执行担保程序、防止内部道德风险，从机制上倡导诚信廉洁、防范担保风险。在完善制度的基础上，公司继续坚持开展员工廉洁自律劝勉，并且改进和完善了跟踪调查管理。业务人员深入企业，均须持公司出具的三联制《廉洁自律行为证明书》，经客户签章，证明业务考察过程中，业务人员按规定向被考察对象交纳了住宿费用，没有参加被考察对象为之举行的经营性娱乐活动，没有接受过任何馈赠物品；对重点受保企业进行担保行为的廉洁自律专访，促使公司信用担保业务保持规范，为企业提供优质服务。
2、保障员工切身利益，不断增强企业凝聚力
公司不断完善修订相关制度，对员工切身利益提供了制度保障。2004年，公司对员工招聘制度、收入分配制度再次做了修订，从员工长期利益与公司长期利益挂钩、员工发展与公司发展挂钩的角度，进一步完善了员工激励约束机制，在实现社会利益和公司利益最大化的同时，保证了员工的根本利益，增强了企业的凝聚力。
公司开展了丰富多彩的员工文化生活，丰富和发展自身的企业文化。公司坚持实行工前操制度。公司在年内举办了“元旦联欢会”、“春节联谊会”、公司成立四周年共庆、员工生日庆贺等活动，在为员工提供放松、休息的机会的同时，也增强了大家对公司的认同感和凝聚力；公司将保障员工身心健康制度化，修订了公司“卫生管理标准”，坚持无烟化办公，提高了工作餐标准，为员工进行了两年一次的体检，请专家作了保健讲座，并将原来两年一年的体检修改为一年一次，及时注射了防病疫苗；公司积极参加财政厅组织的“担保杯”健身秧歌赛、扶贫捐助等各项活动，在迎国庆“歌唱祖国”歌咏比赛中，我公司代表队荣获金奖。
公司大力开展民主管理，集思广益增强公司活力。年内，公司对于招聘录用、人事变动、投资理财等重大事项，依照严格的工作程序，征求员工意见。在开展的合理化建议活动中，共收到合理化建议24份，公司在认真研究的基础上，择优予以了采纳和奖励。公司领导经常深入了解员工的工作和生活情况，听取员工对于公司的意见和建议，解决员工的困难；公司把对员工的关心延伸到员工家庭，每逢重大节日和重要活动，均邀请员工家庭全体参加，让大家的心更加贴近公司实际。
3、扎实开展行风评议，提高员工职业道德水准。公司通过认真制定行评计划，调查征求客户需求，内部查找问题和根源，开展合理化建议，制定整改措施，完善制度体系，圆满完成了行风评议。公司在行风评议中，提高了服务质量和效率，为客户开展了咨询策划、招商引资、财务辅导及全程信用管理培训等综合性服务工作。7月中旬，公司向在保的全部26家客户发放了《服务质量问卷调查表》，回收18份，达到在保客户的70%。客户对我公司服务质量、工作效率、廉洁自律情况表示了高度肯定，称赞我公司“工作文明热情，对受保企业提出的问题耐心解答，务实高效”，“工作严肃认真，态度热忱诚恳，用语和蔼文明，程序合理规范，廉洁自律，一身正气，两袖清风”，是“下岗职工的贴心人”。我公司行评工作得到厅行评办的好评，通过行风评议提高服务质量的典型材料被推荐上报省行评办。
（四）继续发挥示范带动作用，完善全省信用担保体系
1、推广信用担保成功经验，带动全省信用担保业共同发展。针对新成立的担保机构大多缺乏完善的管理体制、运行机制，缺少业务人员和运作经验，公司通过山西信用与担保协会，及时为省内担保机构提供了政策和业务培训。协会通过一年有余的研究，形成了10万字的《专业信用担保业风险防范机制与策略研究》，并通过了省科技厅组织的评审，认为该课题研究达到了同类研究的国内领先水平。协会组织力量开展了《中小企业信用担保机构的信用制度建设》课题研究，受到了国家发改委中小企业司领导的高度重视。2004年6月召开的山西信用与担保协会2004年年会暨全省担保业风险管理研讨培训班，吸引了来自全省各地的59家担保机构以及来自银行、受保企业和资信评级机构共180余位代表，成为山西担保业界的一次盛会。会议邀请来自国家发改委等单位的专家学者，就国内担保行业发展的特点、存在问题及管理政策导向、信用担保风险防范和财务制度进行了培训。出台了《关于加强行业自律约束，促进信用担保体系规范发展的若干意见》，维护了正常的担保市场秩序，引起了国家和省外同行的广泛关注。
2、推广资信评级，规范省内担保行业。2004年，山西信用与担保协会继续深入开展行业信用体系建设、深化担保机构基础管理、扩大机构间业务合作。公司以全国中小企业信用服务体系建设试点为平台，带动和推进全省担保机构的规范运作。公司、协会与省中小企业局合作，成立了山西省中小企业信用服务中心；在对全省中小企业信用担保机构进行资信评级、同业实行联合征信的基础上，开展了全省中小企业的信用体系建设和信用服务，工作做法得到了国家发改委的肯定和在全国8个省区首批进行推广。山西担保业的规范发展及全省信用服务体系的建立，为我公司提供了良好的外部展业环境。
3、开展信息网络建设，推进全省担保信息化。在省担保公司信息化建设的示范带动下，以下岗失业人员小额贷款担保系统的实施为契机，省内部分具备条件的担保机构已经着手自身的信息化建设，从而为全省信用担保机构在统一的网络平台上实现信用担保的信息共享、互通有无、联合担保，形成了两个计算机管理系统、两个担保再担保体系的“四轮驱动”、互促互动、良性循环的专业信用担保服务的新格局。
公司的龙头作用和山西信用与担保协会的纽带、桥梁作用，促进了省内担保业的健康发展。目前，山西信用担保体系已初步建立，信用担保行业的联合正在为山西中小企业的发展提供着更大的帮助，全省各级各类担保机构已发展到150余户，担保资本金超过22亿元，累计担保业务量约50亿元，尚未有大的代偿和损失。省信用与担保协会的工作得到了我省担保机构及民间组织管理部门的信任和肯定，也得到了国内各省市担保机构的认同。年内，先后有甘肃、辽宁、黑龙江、广西、湖南、新疆、福建等省的担保机构到协会考察交流。2004年，山西信用与担保协会再次被省民政厅民间组织管理局授予“优秀民间组织”称号。
二、2005年工作计划
2005年是我国“十五”计划完成的最后一年，也是改革开放力度进一步加大和持续宏观调控的一年。公司2005年的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，按照中央和全省经济工作会议、全省财政工作会议的要求，坚持全面、协调、可持续的科学的发展观，贯彻落实宏观调控和产业结构调整政策，以“壮大实力、创新机制、提高效率”为主线，通过“围绕一个中心（即以产业、信贷和环保导向政策为中心）、实施两个并举（即扶持科技型中小企业和劳动密集型中小企业并举，扩大业务和深化管理并举）、加大三个力度（即加大政策争取力度、加大内部潜力挖掘力度、加大内外部合作力度），实施四个促进（即促进业务工作的行业化、链条化、模块化和区域化）”，实现公司持续快速、规范稳健发展。
根据这一指导思想，全年工作总体思路是：继续贯彻有保有控的稳健的财政政策，以产业政策、信贷政策和环保政策为依据，细分担保目标市场和择优筛选扶持对象；继续突出对科技、高科技型中小企业的扶持力度，扶持传统产业新型化、新型产业规模化，促进产业结构的优化调整；继续探索和完善小额贷款担保模式，集中扶持能大规模吸纳下岗失业人员再就业的劳动密集型中小企业，发挥小额贷款担保作用，促进公共就业再就业服务体系的完善，建立就业再就业长效机制；积极主动开拓，继续在扩大业务覆盖面、开发业务新品种、增加就业数量上下功夫，同时通过争取更多政策资金壮大担保实力，争取更多的配套政策优化展业环境，巩固和发展公司的政策性担保定位；继续深化内部人事、劳动、分配体制改革、深化业务操作和风险控制机制，深化制度、质量和效率管理机制，苦练内功、适应竞争、提高自身展业能力；继续加强与各级政府、各有关行业、担保系统各机构、各协作银行的合作力度，建立纵横贯通、上下联动的良性互促担保再担保格局，努力使现有的业务布局向行业化、链条化、模块化和区域化方向发展，把政策性业务扩展的更广、更深和更系统。
全年工作的指标任务：
（一）在规范稳健运营的基础上，积极开拓业务新领域，适当调整担保结构，当年完成担保额等4.3亿元；
（二）以企业融资担保业务为主，继续扩大开展下岗失业人员自谋职业自主创业小额贷款担保、再担保业务；大力推广世行贷款担保基金、发展山西综合节能利用项目；继续推进利用国家开发银行振兴老工业基地专项贷款担保；探索开展农业产业化、工程支付担保等1-2个业务新品种。
（三）继续配合省委、省政府加快太原市发展的战略部署，确保为太原市中小企业贷款担保额不低于2.3亿元。
（四）在财政支持下，积极争取扩充公司注册资本金，多方筹集资金，进一步增强担保实力，努力满足企业融资需要。
（五）加强风险防范，将担保损失率控制在5%以内。
（六）继续开展山西信用与担保协会对会员担保机构的服务、规范和提高工作，提高全省信用担保机构的实力，形成全省信用担保机构的紧密合作。
重点完成以下五方面工作：
（一）创新工作机制，扩大担保业务。一是继续改进信用担保流程，优化反担保措施，缩短担保业务办理周期，加快业务工作进度；二是继续坚持以技术密集型和劳动密集型中小企业为主要服务对象，全面开展下岗失业人员再就业贷款担保工作，把扶持劳动密集型企业与下岗失业人员再就业小额贷款担保有机结合起来；三是服务宏观调控与调整担保结构相结合，根据有关产业政策，确定和调整扶持对象和担保结构，加大对环保产业、绿色农业的介入扶持力度。四是扩大利用世界银行贷款担保基金、国家振兴老工业基地贷款等资源，扩大模块化业务规模；五是加大开拓力度，加强与政府部门、金融机构、高新技术开发区、经济开发区、特定企业群体的联系与合作；六是努力研究、开发新的业务品种，探索担保业务的行业化、链条化、模块化、区域化，更好地满足企业融资发展需要，进一步提高担保效率和质量。
（二）加强基础管理，提高工作效率。一是通过定期修订，继续完善内部的各项管理制度和工作标准，使各项工作进一步规范化、精确化、程序化，特别要建立和落实公司完整科学的员工考核体系；二是全面实现公司业务、财务、办公信息化，利用信息化优化工作流程、加快工作进程；三是继续深入开展公司文明单位创建工作，建设学习型组织，通过系统的培训，提高员工素质，适应新的需要，争创“文明标兵单位”。
（三）完善风险防范机制，提高风险防范能力。一是加强产业政策、信贷政策研究，防范政策性风险；二是加强客户信用管理，提高客户质量，把握企业核心能力，从源头防范担保风险；三是强化事中监控、跟踪、对比分析，突出实效，原则性与灵活性相结合，尤其是程式化与多环节多方面重点灵活调查监控相结合，及时发现和化解风险；四是落实制订代偿追偿预案制度，提高风险处置效率，减少风险损失；五是建立项目经理交流制度，强化业务人员风险意识，加强部门协作，防范控制风险。
（四）继续强化财务运筹，深化成本效益核算。要继续增强资金运作观念，强化资金成本意识，提高资金使用效益，提高资本收益率。要在今年的基础上，进一步加强成本核算，由过去主要强调业务量和收入额两个指标，切实转到重点考核个人创利、公司创利、人均创利等指标上来。要加强财务监管，充分发挥财务对担保业务的监督、控制作用。要逐步使财务成为公司的资金管理中心、成本控制中心和利润实现中心。
（五）完善省内担保合作体系。一是突出信用服务，深入开展中小企业信用服务工作，扩大企业信用服务范围，推广企业资信评级和信用调查。二是推进行业信息化建设，利用担保业务计算机管理系统及小额贷款担保计算机管理系统，建立全省担保及再担保网络体系；三是完善服务功能，提高服务质量，以“中小企业信用担保机构孵化基地”为依托，做好行业培训工作；四是强化行业自律管理，进一步完善行业资信评级工作，提升行业信用，增强行业实力。