各兄弟担保协会、担保机构及合作银行、中小企业的领导和朋友们：
值此春节来临之际，我谨代表山西信用与担保协会、山西省中小企业信用担保有限公司全体职工，向你们表达良好的祝愿！对你们给予山西担保业及省担保公司的深切关怀和大力支持表示诚挚的谢意！
已经过去的2006年，山西信用与担保业和省担保公司在国家发展和规范的政策精神指导下，不断完善行业自律制度，努力探索担保业发展规律，健全运行机制和制度措施，配合省委、省政府产业结构调整政策，发挥担保宏观经济调控手段的作用，在全行业担保机构规模不断扩大、信用担保体系三机构架日益健全、机构资信状况普遍好转的情况下，共为全省1500多户中小企业提供贷款及其它信用担保服务20亿元，省担保公司的业务规模也由2005年的6亿元增长到9.6亿元。实现了支持地方中小企业发展、促进社会信用环境改善、促进财政收入增加和扩大社会就业的目标，取得了政策效应、社会效益和自身发展的多赢。
2007年是深入贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要一年，也是落实省第九次党代表大会精神的起步之年和实施“十一五”规划的关键之年，全省经济工作将在发展新的支柱产业、深化经济结构调整上下功夫，在推进节能降耗减排和科技创新、转变经济增长方式上下功夫，在统筹城乡区域发展、提高群众生活水平上下功夫，在继续深化改革、全面扩大开放上下功夫，在发展社会事业、促进社会和谐上下功夫，努力开创经济社会发展的新局面。这将为中小企业和为其提供融资与信用担保服务的信用担保业，开辟前所未有的良好发展环境和发展机遇。我们深知，山西担保业和省担保公司的发展，离不开大家的关怀和支持，事实和未来的发展也将证明，你们的关怀和支持将在山西信用与担保业发展史上留下值得纪念的一页！我们将会把这种关怀和支持作为持久的动力，继续弘扬“开拓创新，与时俱进”的精神，恪守“诚信、廉洁、务实、创新”的准则，不断推进全省担保业、省担保公司持续、稳定、健康地和谐发展。
衷心祝愿各位领导和朋友们新春愉快、身体健康、合家欢乐！

山西信用与担保协会会长、山西省中小企业信用担保有限公司董事长总经理    曹晓尔

各兄弟担保协会、担保机构及合作银行、中小企业的领导和朋友们：
值此春节来临之际，我谨代表山西信用与担保协会、山西省中小企业信用担保有限公司全体职工，向你们表达良好的祝愿！对你们给予山西担保业及省担保公司的深切关怀和大力支持表示诚挚的谢意！
已经过去的2006年，山西信用与担保业和省担保公司在国家发展和规范的政策精神指导下，不断完善行业自律制度，努力探索担保业发展规律，健全运行机制和制度措施，配合省委、省政府产业结构调整政策，发挥担保宏观经济调控手段的作用，在全行业担保机构规模不断扩大、信用担保体系三机构架日益健全、机构资信状况普遍好转的情况下，共为全省1500多户中小企业提供贷款及其它信用担保服务20亿元，省担保公司的业务规模也由2005年的6亿元增长到9.6亿元。实现了支持地方中小企业发展、促进社会信用环境改善、促进财政收入增加和扩大社会就业的目标，取得了政策效应、社会效益和自身发展的多赢。
2007年是深入贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要一年，也是落实省第九次党代表大会精神的起步之年和实施“十一五”规划的关键之年，全省经济工作将在发展新的支柱产业、深化经济结构调整上下功夫，在推进节能降耗减排和科技创新、转变经济增长方式上下功夫，在统筹城乡区域发展、提高群众生活水平上下功夫，在继续深化改革、全面扩大开放上下功夫，在发展社会事业、促进社会和谐上下功夫，努力开创经济社会发展的新局面。这将为中小企业和为其提供融资与信用担保服务的信用担保业，开辟前所未有的良好发展环境和发展机遇。我们深知，山西担保业和省担保公司的发展，离不开大家的关怀和支持，事实和未来的发展也将证明，你们的关怀和支持将在山西信用与担保业发展史上留下值得纪念的一页！我们将会把这种关怀和支持作为持久的动力，继续弘扬“开拓创新，与时俱进”的精神，恪守“诚信、廉洁、务实、创新”的准则，不断推进全省担保业、省担保公司持续、稳定、健康地和谐发展。
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山西信用与担保协会会长、山西省中小企业信用担保有限公司董事长总经理    曹晓尔

2006年是我国国民经济发展第十一个五年规划的第一年，也是我公司实施《2005—2007年三年发展规划纲要》的第二年。2006年，在省财政厅的正确领导和各有关部门的大力支持下，公司按照年度工作安排和目标责任要求，以“壮大实力、创新机制、提高效率”为工作主线，坚持“围绕一个中心（以国家产业、信贷和环保导向政策为中心），实施两个并举（扶持科技型和劳动密集型中小企业并举、扩大业务和深化管理并举），加大三个力度（加大政策争取力度、加大内部挖潜力度、加大市场开拓力度），实施四个促进（促进担保工作的行业化、链条化、模块化和区域化）”的展业指导思想，经过全体员工的不懈努力，圆满完成了年初预定的业务工作目标，各项工作都取得了较好的成绩。全年，公司共为社会提供融资及其他信用担保服务9.55亿元（其中，中小企业信用担保9.02亿元，下岗失业人员再就业担保5317万元），累计实现信用担保额27.7亿元（其中，中小企业信用担保26.59亿元，下岗失业人员再就业担保1.11亿元）。经保守测算，所有在保客户共可在信用担保期内，新增产值（或销售额）55亿元，新增利税5.5亿元，新增就业再就业岗位7.5万个，并可带动其上下游产业循环产生社会经济效益11亿元。2006年，公司被财政部授予“全国财政系统党建工作新风奖”，被省政府授予“政风行风评议先进单位”，被省总工会授予“模范职工小家”，被省妇联授予“维护妇女儿童权益先进单位”。《中国财经报》、《中国担保》、《山西日报》、《山西经济日报》等媒体多次对我公司进行了宣传报道。
一、2006年主要工作情况
（一）圆满完成各项经济（服务）考核指标
在规范稳健运营的基础上，继续扩大担保业务，当年完成信用担保额9.55亿元，超额完成70.53%；继续配合省委、省政府关于太原市率先发展的要求，年内共为太原市中小企业（含规模再就业）提供担保额5.89亿元，超额完成96.33%；大力扶持就业型企业，增加就业岗位，年内为劳动密集型企业提供贷款担保6.4亿元，超额完成146%；做好国家开发银行振兴老工业基地专项贷款担保项目的维护与开发，年内实现振兴老工业基地专项贷款担保10300万元，超额完成157.5%，扩大引进世行贷款担保基金EMC项目，促进循环经济发展，年内实现EMC项目担保2100万元，超额完成5 %；成立高新企业担保部，加大对园区经济企业和高新技术企业的支持力度，年内为园区经济企业和科技型企业提供贷款担保2.5亿元，超额完成25%；拓宽合作渠道，扩大业务覆盖面，建立了与浦发、兴业和省信用联社等金融机构的业务合作关系，累计合作银行占到省内各类银行的93.33%，超额完成3.33%；扩大公司与市县担保机构及商业性担保机构的合作，担保业务覆盖到全省11个市级区域，全面完成预定业务覆盖面，通过担保体系合作开展的业务量达到5.5亿元，超额完成450%；扩大开展下岗失业人员小额贷款担保再担保业务，年内完成小额贷款担保5317元，帮助2047人实现了再就业，分别超额完成60.6%和57.46%；创新业务品种，开发了信用金担保、过桥业务再担保、担保换期权3个新品种，超额完成50%；加强风险防范，没有出现常规担保业务代偿问题，下岗失业人员小额贷款担保贷款回收率达到98.9%；在全国率先举办了《担保企业会计核算办法》培训班，参训人员73人，超额完成46 %；在厅和有关处室的组织领导下，对全省各市信用担保体系建设情况进行了普遍的调查研究和现场指导，并及时提交了调研报告，有力推动了省市县三级信用担保体系建设工作的顺利开展；第三次升级了信用担保管理软件系统，启动了“金信工程”——山西省中小企业信用担保业务信息化管理平台建设工作，首批入网13户以政策性担保机构为主的担保机构，超额完成330 %；发挥国家信用担保机构孵化基地的作用，为省内外担保机构培训行业人业人员164名，超额完成64 %。
（二）业务运作与内部管理得到创新与发展
1、担保实力进一步增强
年内，省财政厅再次注入公司3100万元资本金，使公司担保资本金由1.6873亿元一跃变更为2亿元规模，信用担保实力不断增强；按照省政府有关规定，省财政厅持续拨付1000万元担保风险准备金，公司抗风险能力不断得到提高；两度追加下岗失业人员再就业小额贷款担保基金12100万元，使小额贷款担保基金规模扩大到2.66亿元。
随着业务规模的不断扩大，按照面向社会自主招聘的用工原则要求，公司年内充实了一批较高素质员工，使具有注册执业资格和研究生以上学历的人员比例比以往提高5%，业务人员所占比例上升到65%，员工从业经验有了相应提高，员工平均年龄下降到了38.3岁，公司对市场担保需要和高风险业务的适应性进一步增强。
2、开拓能力进一步提高
“十一•五”开局之初，公司加强了业务方向的指导性和业务运作的调控性。多种渠道收集了国家和省“十一•五”发展纲要以及各有关部门关于产业结构调整发展的具体政策导向，集中编印为《山西省“十一•五”担保投入指引》一书，把省委、省政府确定的煤转化、机械加工、新材料等“中部崛起”的希望产业分解细化到各市县区域、各经济园区和各相关中小企业，并且强化了全体员工的产业政策学习，为年内公司有针对性的开发业务、细分市场指明了方向、打下了坚实基础；深化公司2006年度工作安排，将年度业务目标任务分解落实到各领导、各业务部门和各目标区域，并且确定了基本的展业方式方法与措施以及完成时间，提高了业务拓展的计划性与目标性；印发了《关于贯彻落实张宝顺书记、于幼军省长在全省对外开放工作会议上讲话精神的实施意见》，进一步提出了强化政策主导、拓宽服务领域、加强协作配合、提高工作效率的一系列举措，并且配套出台了《关于鼓励员工自主开发项目管理暂行办法》、《关于加强开拓EMC项目提高评审效率的若干规定》和《关于进一步加大小额贷款担保力度加强小额贷款担保风险管理的通知》，用经济杠杆调动员工开拓业务的积极性，使政策性担保机构的政策意识、市场意识不断确立和得到较好结合；围绕“四化”模式，加强与政府及其有关部门、各经济园区、各合作银行、同业担保机构以及相关行业协会的协作，并成立了高新技术企业担保部，把业务触角不断向新的产业领域、新的行政区域延伸。信用担保业务已经覆盖到太原高新技术、太原经济技术、太原民营工业、太原钢材、阳曲工业、榆次工业以及临猗丰喜等七个主要园区；重新修订了与各主要协作银行的业务合作协议，太原市商行、兴业银行等建立了对我公司高新技术企业流动资金担保代款、下岗失业人员小额担保贷款项目的“见保即贷”式的绿色通道。
3、风险防范机制进一步严密
2006年，公司在拓宽业务领域、提升服务水平的同时，进一步强化了风险管理机制。重新修订了《风险控制管理暂行办法》，完善了非信用企业的受理限制条件，明确了流动资金贷款的合理测算标准，提出了事中监控行为的考核分值与考核办法等；总结几年来风险管理的经验教训，出台了《关于规范反担保措施设置的指导意见》，系统提出了反担保方式选择、反担保措施落实等管理规定，将适宜于中小企业的若干反担保措施按其强度进行了顺序排列，以供业务人员进行优先选用；适应行业化运作，印发了《钢材经营户模块化业务风险控制方案》和《计算机行业模块化业务风险控制方案》，针对不同行业特点，设计了相应的业务运作规范；制定了《行业专家聘用管理办法（暂行）》，整合、更新和充实了项目专家信息库内容，规范了行业专家的聘请、使用等等管理方式；制订了《担保业务评审会议议事规则》，进一步明确了项目会议评审的多项议事规则，一定程度上提高了议事工作效率；业务管理台账得到细化完善，统计分析对担保投向的调控功能初步发挥出来；实行了领导分工、项目包干方式，对白玉镁业、天工电力、光华冶金、同昌信息、蓉川祥等潜在风险项目进行了跟踪监管和风险化解，对长治九峰的风险资产进行了成功处置，对信佳贸易、钜和洁煤、神泉医药、山西日发等项目进行了稳妥退出。
4、综合管理基础进一步夯实
本年度，公司基础管理工作继续向精细化方向发展。围绕“制度、质量和效率”等执行力问题，公司持续强化制度治企理念，年内共出台和修订了各种制度及制度性规定31个（其中，业务性规范15个，综合性规范16个），现行制度总数达83个，使公司规章制度体系不断完善。综合管理方面，修订了《担保业务档案管理办法》、《工资奖金计发管理办法》、《员工考勤休假管理办法》、《廉洁自律管理办法》等，新制定了《员工培训管理办法》、《员工年休假管理办法》、《综合考核管理办法》、《网站管理办法》、《图书管理办法》等；结合开展行风评议工作，切实开展行政效能建设，公司对规章制度落实情况开展了一次系统、普遍地检查考核活动，对19项工作进行重点对照检查，有效地提高了制度执行力；针对社会反映公司担保效率问题，公司在以往分解目标责任工作做法的基础上，年内加强了月度、季度和半年一次的工作检查与进度分析，各部门都实行周工作计划制，增进了部门内部的工作协调与配合，业务平均运作速度比过去缩短2天；加强了党组织建设，转正了2名党员，新吸收了1名积极分子入党；开展了年度行风评议和“八荣八耻”及“文明单位标兵”创建活动，组织了经常性的集体政治理论和业务技能技巧学习以及新员工岗前培训，举办了元旦、春节、“三八”及公司成立周年等专题性庆祝与纪念活动，密集了公司对外宣传和信息交流频次；重新改革了业务档案管理办法，管理质量达到了国家二级档案管理水平；加强了公司财务管理，开展了经常性的银行对账检查、完善了相关费用的采购报销和出入库管理办法，尝试了超期电脑的上网公开竞拍方式；深化了民主管理工作，成立了公司工会，组织举办了合理化建议、读书、摄影、健身等一系列丰富多彩的业余文化活动，改进了员工食堂管理和员工生日庆贺方式，改版了公司工装并配发了监督投诉胸牌，开通了公司办公电话彩铃，重新印制了公司《担保业务指南》宣传册。这些，都在一定程度上完善和发展了公司企业文化，持续塑造着公司对外文明形象和提升着公司的社会公信力。
5、对信用担保体系的示范、辐射、带动作用进一步发挥
这一年，是由公司牵头成立的山西信用与担保协会工作深化发展的一年，也是公司对全省信用担保体系建设示范、辐射和带动功能进一步发挥的一年。为了使全行业在“十一•五”期间诚信、规范、合作发展，公司与协会以“完善省市县三级信用担保体系”、聚合更大的经济担保能量为出发点，在行业新秩序、业务新机制、发展新后劲等基础工作方面狠下功夫。
第一，坚持争取新政策。公司和协会抓住一切有利时机，促进行业发展环境改善。利用旁听人大十届四次会议之即，积极提出在于幼军省长《“十一•五”发展规划纲要》讲话关于“创新担保方式，多途径加快建立信用担保机构”的精神中，补充“完善省市县三级信用担保体系”的建议，被省政府、省人大所及时采纳，为全省信用担保体系特别是政策性担保体系建设提供了新的政策依据，也促使了省政府首次把省市县三级信用担保体系建设作为重点工作，列入了2006年度财政工作目标责任制考核范围，为开拓全省信用担保工作新局面打下了良好而坚实的操作基础。随后，公司又抓住机遇，主动协助省财政厅完善了信用担保体系建设的细化考核项目，对各市信用担保体系建设工作提出了更加明确的目标任务；为了整合各部门信用担保的推动与管理资源，公司又不失时机的建议成立“山西省中小企业信用担保工作领导组”，得到了省财政厅和省政府的肯定。省政府及时批复成立了由主管副省长挂帅，办公厅、财政、人行、银监和中小局以及各相关法定登记部门共同组成的山西省中小企业信用担保工作领导机构，并在调研基础工业上酝酿了有效推动信用担保工作进一步发展的政策措施；同时积极协助省财政厅起草了《关于进一步建立和完善中小企业信用担保体系建设的通知》，促进了省政府下达的信用担保体系工作目标任务的顺利完成。截止12月底，当年全省共新筹备成立16户政策性担保机构（其中，市级3户，县级13户），财政新投入担保资（本）金4.4亿元，使全省市级担保机构基本健全，政策性担保机构户数接近50户，政策性担保体系担保实力达到10亿元，行业发展的基础不断巩固。
第二，建立行业发展新秩序。公司和协会在认真分析行业现状的基础上，把体系担保资源重整、规范合作发展作为“十一•五”的主题来抓。一是组织搜集了2002年以来国家关于信用担保的相关法律法规政策，编印了《担保业务法规政策新编》一书，与《山西省“十一•五”担保投向指引》一起，推荐到行业各类信用担保机构行业学习和应用，以规范行业担保行为、增强担保资金安全运营；二是根据协会组织草拟的《山西担保业“十一•五”发展规划（草案）》，启动了富有地方特色的“金信工程”——山西省中小企业信用担保信息化建设项目，信息化业务在培训、软件安装调试和签定联合征信协议的基础上，首批将全省13户担保机构进行网络互联，使之初步达到了项目传递效率提高、业务运作安全稳健、信用信息查询共享的预期效果；三是在协助省财政、人行、建设和中小企业局等多部门联合印发《关于共同推动我省信用担保机构资信评级有关工作的通知》、形成评级结果互认共享机制的同时，协会克服银监会关于银保合作风险提示的不利因素影响，使年度行业资信评级户数仍然达到20多户，四是针对部分担保机构实力不强、运作不规范问题，尝试性的开展了要求自行整改的自律提示，特别是揭示了因某一企业停产而行业四户担保机构同时出现共近亿元的担保风险问题，对行业开展了一场现实的警示性教育；五是召开了协会年会暨成立五周年纪念大会，首次对全省5户业绩突出和12户体系合作的先进担保机构进行了表彰和资金激励，以典型引路，建立和规范行业发展新秩序。
第三，持续促进行业新发展。首先，培训开道，公司和协会采取集中与分散等多种方式，开展了政策咨询、管理策划和机构孵化、业务训练等工作，全年使行业人次从业人员素质与技能得到提高；其次，帮助引导，公司和协会参与了对行业户担保机构免税、6户担保机构保费补贴和10户担保机构工程建设担保试点的推荐工作；再次，合作发展，公司和协会促使省与晋中、晋城、临汾、绛县等市县担保机构新签定体系联动担保协议，使整体业务合作机构发展到12户。另外，公司和协会还受托承办了全国中小企业信用服务体系建设会议的预备会议及《信用担保经营与管理》全国统编教材的通稿会议的会务工作，多位领导应邀为全国和兄弟省市行业担保机构进行培训执教，也都在一定程度上促进了我省担保行业发展。
纵观2006年，公司在多方面、多层次工作上取得了新发展，开拓了新局面，但客观地看，也还存在许多问题与不足。如业务增长快与新一轮经济热度有关问题，主动开发业务少、担保承保率不高问题，较大型项目比例仍然偏重、自身规模小而发展空间大的潜力项目缺乏问题，企业需求急而担保业务运作效率仍不能满足需要的矛盾问题，市场需求广而新品种开发推广难问题，内部挖掘和提高人均承保率问题，基础管理相对粗放不能适应新局面拓展要求问题，以及中小企业融资难而信用担保体系作用仍难以全面有效发挥问题，等等，都需要在2007年的业务发展中加以研究和不断解决。
二、2007年工作的初步思路
2007年是深入贯彻科学发展观、积极推进社会主义和谐社会的重要一年，也是全面完成公司《三年发展规划》的最后一年。根据中央经济工作会议关于全面落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，继续加强和改善宏观调控，着力调整经济结构和转变增长方式，着力加强资源节约和环境保护，着力推进改革开放和自主创新，着力促进社会发展和解决民生问题，推动经济社会发展切实转入科学发展的轨道，努力实现国民经济又好又快发展，为党的十七大召开创造良好环境的精神，我公司2007年工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中、六中全会精神，按照省“十一•五”发展规划纲要和公司《三年发展规划》要求，继续以“壮大实力、创新机制、提高效率”为主线，持续坚持“围绕一个中心、实施两个并举、加大三个力度、实施四个促进”的展业方针，坚持“政策先导、信用为本、三有一高、两密并举、环保优先、禁介危区、合作发展”政策性担保机构的展业模式，保持公司持续快速、规范稳健的良好发展局面。
根据这一指导思想，全年工作的总体思路是：以目标责任制为基础，全面完成各项业务（服务）考核指标；以全省现有业务工作网络为依托，把业务触角继续向新领域、新区域沿伸；以融资担保为主要品种，大力开发和推广非融资担保业务品种，不断适应市场经济和中小企业的多样化需求；以内部整合挖潜为动力，提高公司业务开拓、风险防范和综合保障的质量与效率；以巩固龙头地位为目标，更多积极主动地发挥示范、辐射和带动作用，广泛联合行业担保机构深入开展担保再担保业务合作，继续推进公司向再担保定位发展。
全年业务工作的指标任务：
（一）在规范稳健运营的基础上，继续扩大担保业务，当年完成中小企业信用担保额7.28亿元；
（二）持续配合省委、省政府关于太原市率先发展的要求，年内确保为太原市中小企业信用担保额不低于3.9亿元；
（三）大力扶持高科技发展，促进园区经济和科技型中小企业，年内为技术型中小企业提供信用担保额不低于2.6亿元；
（四）大力扶持就业型中小企业，增加就业岗位，年内为劳动密集型中小企业提供信用担保额不低于3.38亿元；
（五）做好国家开发银行振兴老工业基地专项贷款担保项目的维护与开发，年内实现振兴老工业基地专项信用担保额 不低于5200万元；
（六）配合实施“蓝天碧水”工程，促进资源节约与综合利用，发展循环经济，年内为环保型项目提供信用担保额不低于2600万元；
（七）扩大开展下岗失业人员小额贷款担保再担保业务，年内完成小额贷款担保额3500万元，帮助1430人实现再就业；
（八）继续拓宽银保合作渠道，重点拓展与招商银行等的业务合作，累计合作银行占到省内各类银行的90%以上；
（九）发挥龙头机构作用，带动全省信用担保体系发展，年内信用担保再担保业务合作量达到2亿元以上；
（十）加强风险防范，常规担保代偿率控制在5%以内，下岗失业人员小额贷款担保贷款回收率达到90%以上；
2007年的七项重点工作：
（一）继续争取各类扶持发展资金，不断满足公司各项业务发展需要。积极争取财政对公司的注册资本金扩充和风险准备金拨付，巩固公司在省担保行业的龙头地位；充分利用各项扶持政策，多途径、多渠道争取国家和省对担保行业的各类发展资（基）金及业务补贴，不断增加公司各项业务发展的资金头寸。
（二）持续拓展担保业务覆盖领域，努力发挥政策性担保的辐射功能。支持我省产业结构调整，贯彻《山西省中长期科学和技术发展纲要》及即将出台的《山西省关于 贯彻“国家中长期科学和技术发展纲要若干配套政策”的决定》精神，继续保持和加强与政府及其有关科技部门、各类开发区与经济园区、高新技术创业辅导与风险投资机构的有效联系与合作，努力加大政策性担保对高新技术及科技型中小企业的扶持力度；坚持“四新”业务选项，切实把担保投向更多的集中于煤转化、机械加工和新材料等我省“中部崛起”的希望领域，有利推动潜力产品型中小企业长足发展；配合“碧水蓝天”工程的实施，继续发掘适宜于开展EMC担保的中小企业项目和其他资源节约与综合利用项目；扩大对进出口型、农产品加工利用型等区域经济龙头企业的扶持，综合促进市县域特色经济持续、和谐发展。全年，公司常规担保业务在巩固11个市域战果的基础上，覆盖的县（市、区）域比2006年提高25%。
（三）不断树立“以人为本”的发展理念，更多开发劳动就业再就业岗位。以促进社会和谐、环节社会就业矛盾为出发点，大力发展能够广泛吸纳劳动就业人员，规模开发劳动就业岗位的劳动密集型中小企业，广泛和有效扶持产品符合国家产业政策、规模吸纳下岗失业人员、内部管理相对规范的中小企业。要继续深入研究和探索“小贷引大贷、大贷稳小贷”等大小贷绑捆式作业方式，尝试制定更多的激励措施，促进公司员工引导和扶持更多中小企业吸纳再就业人员，促进省市两级基金联动，促进银行更积极地开展政策性担保贷款业务。全年，公司小额贷款担保业务在2006年的基础上，要进一步增加担保额度。
（四）积极开展非融资类担保品种，做实公司新的业务增长点。在以贷款担保为主的同时，充分集中集体智慧，并主动与各相关职能部门联系开发工程保证担保、政府采购担保和企业诉讼保全担保等非融资类担保业务品种，探索灵活的反担保组合方式，不断满足市场经济和中小企业发展对信用担保的日益多样化需求。全年，至少有一个非融资类担保业务品种相对成熟，并具备模块化推广运用条件。
（五）强化担保风险防范能力，确保高风险业务安全运营。系统性风险要求建立完整有效的风险御防体系。加强宏观经济分析与指导，减少担保资金的投向失误；整合业务运作的系列规章制度，强化管理的执行效力；切实保证监管到位，及时发现风险信号，采取得力措施予以防范和补救；加强风险处置预案的超前设计，避免担保追偿的盲目被动；强化廉洁自律的约束力度，有效保障公司业务的安全运行。全年，公司应该完善形成一个全方位、立体式、多角度、分层次和担保业务风险防范的制度体系，促进公司在行业风险管理领域再上新台阶。
（六）深入开展内部精细化管理，全面提升公司的服务与保障能力。在健全制度、规范治企的同时，加大修订整合已有规章制度的工作，进一步形成完善有效的制度体系；加强基础管理的日常考核力度，将半年、季度、月度的考核向每周、每日的频次细化，持续提高公司综合管理的制度、质量、效率的执行能力；进一步完善收入分配机制，优化公司人力资源组合，调整充实一线业务人员，不断提高人均担保业务量，缩短业务运作周期；改进集体学习方式方法，提高集中学习的针对性和实际效果；提高公司信息、宣传、档案及行政后勤管理，保障业务工作发展需要；发挥财务管理的参谋作用，进一步形成成本核算机制。2007年，综合管理工作水平应明显提高。
（七）积极投入信用担保体系建设，不断拓展担保再担保业务新渠道。配合协会继续深化全省信用担保体系的基础性工作建设，做好政策咨询、机构孵化、人员培训、信息交流的相应工作；主动拓展与其他政策性担保机构的业务联系渠道，全面促进与市级担保机构的业务合作；改进现有体系的风险分担模式，对实力强、信用好、运作规范的担保机构的推荐项目，尝试根据实际需要，灵活采取“谁推荐、谁负责”的原则，逐步加大其风险责任直至全额反担保。